De tierra vacía a 1.000 oportunidades: Petrecca busca llevar el modelo Proyectar a toda la Provincia

Lo que durante años fue un gran macizo de tierra sin subdividir, sin infraestructura suficiente y alejado de las posibilidades de acceso de las familias, puede convertirse en el punto de partida para un nuevo barrio. Esa es la lógica sobre la que se desarrolló PROYECTAR en Junín, una iniciativa impulsada durante la gestión de Pablo Petrecca y que actualmente continúa bajo la intendencia de Juan Fiorini.

El programa busca abordar uno de los principales problemas vinculados al acceso a la vivienda: la disponibilidad de suelo urbano. En distintas ciudades bonaerenses existen grandes extensiones de tierra que podrían incorporarse al crecimiento de las localidades, pero que permanecen durante años sin urbanizar debido a la falta de infraestructura, servicios o condiciones necesarias para su subdivisión.

Frente a esa situación, PROYECTAR plantea una articulación entre el Estado y los propietarios privados para transformar esos macizos en nuevo suelo urbano.

A partir de la planificación y de las herramientas contempladas por la legislación provincial, se avanza en la adecuación urbanística, la subdivisión y la incorporación de infraestructura y servicios. De esta manera, una superficie que anteriormente no podía ser aprovechada para el desarrollo habitacional puede convertirse en lotes destinados a nuevas familias.

“El problema muchas veces no es que falte tierra. El problema es que tenemos tierra que no está en condiciones de transformarse en una oportunidad para una familia. Lo que hicimos en Junín fue poner al Estado a trabajar para generar suelo urbano y hacerlo junto con el sector privado”, explicó Petrecca.

Un esquema de articulación público-privada

El modelo encuentra sustento en la Ley provincial 14.449 de Acceso Justo al Hábitat, que contempla mecanismos de participación de los municipios en las valorizaciones inmobiliarias generadas a partir de decisiones y acciones urbanísticas.

La lógica es que, cuando una intervención pública permite incorporar una determinada superficie al desarrollo urbano y eso genera una valorización del inmueble, una parte de ese nuevo valor pueda retornar a la comunidad.

En el caso de Junín, una porción de los lotes generados a partir de estas articulaciones queda en manos del Municipio. Posteriormente, esos terrenos son sorteados entre vecinos que cumplen con los requisitos establecidos por el programa.

Las familias adjudicatarias, además, abonan el lote bajo las condiciones previstas por la iniciativa.

“Acá no hay magia ni tierra gratis. Hay planificación, inversión, reglas claras y trabajo conjunto. El propietario puede desarrollar una tierra que antes tenía enormes dificultades para urbanizarse; la ciudad incorpora nuevo suelo urbano; el Municipio recibe lotes y las familias acceden, mediante un sistema transparente, a la posibilidad de comprar su terreno. Todos aportan y la comunidad gana”, sostuvo Petrecca.

PROYECTAR ya generó 145 lotes

Las cinco etapas de PROYECTAR permitieron generar 145 lotes: 41 correspondientes a PROYECTAR 1, 31 a PROYECTAR 2, 30 a PROYECTAR 3, 19 a PROYECTAR 4 y otros 24 de PROYECTAR 5.

A estos resultados se suman las distintas herramientas implementadas mediante PROYECTAR y PROYECTAR Social, con las que Junín alcanzó, según los datos difundidos, 1.000 lotes entregados.

“Cuando decimos 1.000 lotes, en realidad estamos hablando de 1.000 familias que tuvieron la posibilidad de empezar un proyecto. Primero viene la tierra; después llegan los ladrillos, la casa, los hijos creciendo y el barrio. Ahí es donde una política pública empieza a transformar realmente una ciudad”, expresó el senador.

La continuidad durante la gestión de Fiorini

Petrecca también destacó que el programa haya continuado durante la gestión del actual intendente de Junín, Juan Fiorini.

Para el senador, esa continuidad demuestra que PROYECTAR dejó de ser una iniciativa asociada exclusivamente a una administración para convertirse en una política pública de la ciudad.

“Las políticas que funcionan tienen que continuar. Juan tomó la decisión de seguir fortaleciendo PROYECTAR porque detrás de cada nueva etapa hay más familias esperando una oportunidad. Esa continuidad también es una forma de gestionar responsablemente”, señaló.

El desafío: llevar el modelo a los 135 municipios

Con los resultados alcanzados en Junín, Petrecca plantea ahora trasladar la experiencia al ámbito provincial.

La provincia de Buenos Aires cuenta con 135 municipios y, según el planteo del senador, muchos de ellos enfrentan una problemática similar: ciudades que necesitan ampliar su superficie urbana, familias que tienen dificultades para acceder a un terreno y grandes extensiones de tierra que permanecen sin urbanizar por la falta de infraestructura o de las condiciones necesarias para subdividirlas.

“Mi desafío es llevar PROYECTAR a toda la provincia. No queremos contar lo que hicimos en Junín solamente para mostrar una experiencia exitosa. Queremos utilizar esa experiencia para demostrar que existe una herramienta concreta que puede adaptarse y replicarse en otros municipios”, aseguró.

En esa línea, sostuvo que la Provincia necesita avanzar en la generación de suelo urbano mediante una mayor planificación y articulación con el sector privado.

“Buenos Aires necesita generar suelo urbano. Necesitamos municipios que planifiquen su crecimiento, que articulen inteligentemente con el sector privado y que utilicen las herramientas que ya existen para transformar tierra inmovilizada en oportunidades para las familias”, planteó.

Para Petrecca, la experiencia de Junín puede servir como referencia para desarrollar una política provincial de acceso al suelo que no dependa exclusivamente de la asignación de recursos públicos, sino que también busque generar valor a partir de la planificación urbana y lograr que parte de esa valorización vuelva a la comunidad.

“Durante años discutimos cómo acercar a las familias al sueño de la casa propia. Nosotros empezamos por algo elemental: antes de la casa está la tierra. Si somos capaces de generar más suelo urbano, con servicios, planificación y precios posibles, estamos dando el primer paso para que miles de bonaerenses puedan construir su hogar”, afirmó.

Con ese objetivo, Petrecca considera que los 1.000 lotes alcanzados en Junín representan un punto de partida y no un techo.

“Junín demostró que se puede. Transformamos grandes extensiones de tierra en barrios y oportunidades concretas. Ahora quiero llevar ese aprendizaje a toda la provincia. Porque si pudimos generar 1.000 oportunidades en nuestra ciudad, imaginemos lo que podemos hacer si este modelo empieza a multiplicarse en los 135 municipios bonaerenses”, concluyó.