Presentan en la Provincia un proyecto integral para prevenir la ludopatía y regular las apuestas en línea

Los diputados provinciales Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto presentaron en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley que propone establecer un régimen integral de prevención y regulación de las apuestas en línea en la provincia de Buenos Aires.

La iniciativa contempla medidas destinadas a proteger a los usuarios, con especial énfasis en niñas, niños y adolescentes, además de mecanismos de prevención de la ludopatía, controles sobre las plataformas y un régimen de sanciones para los operadores que incumplan las disposiciones.

Entre los principios rectores del proyecto se encuentran el interés superior de niñas, niños y adolescentes, la responsabilidad de las empresas que obtienen beneficios económicos de esta actividad y un enfoque de derechos para las personas afectadas por la ludopatía.

En este último punto, la propuesta plantea que quienes atraviesan una situación de ludopatía sean considerados sujetos de cuidado y no objeto de persecución o estigmatización.

Reconocimiento facial y límite de 60 minutos

Uno de los principales ejes de la iniciativa apunta a fortalecer los mecanismos de identificación y protección de los usuarios.

Para ello, las plataformas deberán implementar sistemas de verificación biométrica mediante reconocimiento facial tanto para la apertura como para la utilización de las cuentas.

Además, se establece un límite de 60 minutos de sesión continua. Una vez cumplido ese período, el sistema deberá realizar un cierre automático y establecer un bloqueo temporal.

El proyecto también incorpora herramientas específicas para situaciones consideradas graves. En ese sentido, familiares directos y el Ministerio Público podrán solicitar judicialmente la incorporación de una persona al Registro de Autoexclusión, como mecanismo adicional de protección.

Restricciones a la publicidad y las promociones

Otro de los capítulos centrales está relacionado con la publicidad de las apuestas.

La iniciativa propone prohibir la difusión de apuestas en la vía pública y en piezas dirigidas a menores de edad, además de impedir el ofrecimiento de bonos y promociones de juego gratuito.

También plantea restricciones sobre determinados recursos visuales y simbólicos que puedan presentar las apuestas como una actividad recreativa o de entretenimiento.

En este sentido, el proyecto propone utilizar el concepto de “apuestas en línea” en lugar de “juego”, con el objetivo de diferenciar esta actividad económica del juego entendido como espacio de recreación, encuentro, socialización y desarrollo personal.

“Este proyecto parte de una definición central: la ludopatía es un problema de salud pública y requiere una respuesta integral del Estado. Tenemos que prevenir, regular y cuidar, especialmente a niñas, niños y adolescentes”, señaló Olivetto.

La legisladora sostuvo además que quienes obtienen beneficios económicos de las apuestas deben asumir responsabilidades frente a sus consecuencias sociales y sanitarias.

“No podemos permitir que las ganancias sean privadas mientras los costos sociales y de salud recaen sobre las familias, los clubes y el Estado”, afirmó.

Un fondo para prevenir y atender la ciberludopatía

El proyecto crea el Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Atención de la Ciberludopatía, que se financiará mediante un aporte obligatorio de las empresas licenciatarias.

El mecanismo establece que las compañías deberán aportar el equivalente al 100% de lo que inviertan en publicidad, promoción, patrocinio u otras acciones destinadas a captar nuevos usuarios.

De los recursos recaudados, el 70% será distribuido entre los municipios bonaerenses, mientras que el 30% restante quedará a disposición de la Provincia, a través del Ministerio de Salud, con afectación específica.

Los fondos deberán utilizarse para campañas de prevención y concientización, detección temprana, acompañamiento de las personas afectadas y sus familias, capacitación de profesionales y realización de estudios e investigaciones sobre el fenómeno.

Una Fiscalía especializada para combatir las apuestas ilegales

Para enfrentar las plataformas que operan por fuera del sistema legal, la propuesta contempla la creación de la Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL), dentro de la órbita de la Procuración General.

El organismo tendría competencias específicas para investigar a operadores clandestinos y solicitar medidas destinadas a interrumpir su funcionamiento.

Entre las herramientas previstas se encuentran el bloqueo de plataformas y la suspensión de procesadores de pago vinculados con actividades ilegales.

El proyecto también establece sanciones para los operadores que permitan el acceso de menores de edad, incluyendo como máxima consecuencia la revocación de la licencia.

Parte de los recursos iría a clubes y entidades de bien público

La iniciativa incorpora además un esquema de aportes para que parte de los recursos generados por las apuestas tengan un destino social.

Las licenciatarias deberán realizar un aporte mensual obligatorio equivalente al 3% del total de los premios obtenidos, ya liquidados, en las modalidades de apuestas en línea.

Según el proyecto, el 85% de esos recursos será destinado al fortalecimiento de entidades de bien público, entre ellas clubes de barrio, sociedades de fomento, centros culturales y centros de jubilados.

El 15% restante será destinado al financiamiento de becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.

“Tenemos que dejar de presentar las apuestas como una forma de entretenimiento, especialmente frente a los más jóvenes. El juego tiene que volver a ser del deporte: los recursos que genera esta actividad tienen que volver a la comunidad, a los clubes y a las entidades de bien público”, sostuvo Olivetto.

La diputada planteó que la iniciativa busca establecer límites y fortalecer las políticas públicas de prevención frente a las adicciones vinculadas con las apuestas.

Tignanelli: “Se tocan grandes intereses”

Por su parte, Tignanelli remarcó que el proyecto busca intervenir sobre una actividad que, según planteó, tiene un fuerte impacto económico y social en la Provincia.

“Se tocan grandes intereses, es una pelea que hace falta dar y la vamos a llevar adelante”, sostuvo el presidente del bloque de Unión por la Patria.

En ese sentido, afirmó que las empresas del sector sustraen mensualmente de la economía provincial una suma que calificó como “exorbitante” y sostuvo que más del 70% de las utilidades se giran al exterior.

El legislador también cuestionó la utilización del concepto de “juego” para referirse a las apuestas digitales.

“Vienen generando un daño muy grande desde hace mucho tiempo, creemos que es necesario regularlas, controlarlas y hacer que empiecen a pagar. Llamarlas juego es una trampa, son lugares donde se realizan apuestas”, afirmó.

Finalmente, Tignanelli destacó el destino social previsto para parte de los recursos que generaría el esquema propuesto.

“Con los fondos que crea la ley van a poder fortalecerse los clubes, centros culturales y centros de jubilados, que son los lugares donde los vecinos y vecinas de la Provincia efectivamente se organizan como comunidad”, señaló.

Además, indicó que el proyecto permitiría financiar acciones de prevención y tratamiento de personas afectadas por patologías vinculadas con las apuestas y establecer becas para deportistas de alto rendimiento de la provincia de Buenos Aires.